为推进我国环境保护事业的发展，国家环境保护总局于1997年决定在全国开展创建国家环境保护模范城市活动。通过创建一批环境与社会经济协调发展、洁净优美的环境保护模范城市，推动城市环境综合整治工作，使全国各城市早日建设成为社会文明昌盛、经济快速发展、环境质量良好、资源合理利用、生态良性循环、城市优美洁净、基础设施健全、生活舒适便捷的现代化城市。成为国家环境保护模范城市的基本条件主要有：城市环境综合整治定量考核名列全国或全省前列；已通过国家卫生城市验收；环境保护投资占国民生产总值的比例大于1.5%；满足城市社会经济、城市环境质量、城市环境基础设施建设和城市环境管理等4个方面27项考核指标。之后，根据实际需要，分别于1998年和2002年，进行了相关调整。目前的中国国家环境保护模范城市考核指标体系，共有三项基本条件，25项指标，充分考虑了中国东西部城市差异，并体现了国家环境保护“十五”计划的要求。国家环境保护模范城市的称号不是终身荣誉，每3年进行一复查，并在此期间进行抽查。复查不合格的，撤销命名；抽查不合格的，限期整改。