青海省环境保护厅关于印发《青海省分类处理环境信访诉求问题法定途径清单》的通知

录入时间:2016-09-18 17:58:00 来源:厅政策法规处 加入收藏打印此文

  西宁市、海东市、海西州、海南州、海北州、黄南州、玉树州环境保护局,果洛州环保水利局 

      为贯彻中央和省委、省政府关于信访制度改革精神,落实环保部《关于改革信访工作制度依照法定途径分类处理信访问题的意见》(环发〔2015111),厘清环境信访受理范围,规范信访工作程序,提高环境信访工作法制化水平,结合我省实际,制定了《青海省分类处理环境信访诉求问题法定途径清单》,现印发给你们,请认真组织贯彻落实。 

      一、统一思想认识,积极推进环境信访制度改革 

      党的十八届四中全会强调:“把信访纳入法治化轨道, 保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法的结果”。这是贯彻全面依法治国方略、推进信访工作制度改革和信访法治化建设的重要举措。改革信访工作制度, 旨在通过引导群众依法逐级走访、厘清信访职责边界、依法分类处理群众诉求、回归信访本位,更加有效地保障群众合法权益,使信访工作逐步走上法治引领、法定优先的正确轨道。群众提出诉求时,只要现行法律对诉求的处理途径已经作出规定的,就应当通过既有的法定途径解决问题,而不能以信访程序代替法律程序。 

  依照法定途径分类处理环境信访问题,有利于厘清各行政部门、行政部门内部各层级、行政部门与司法机关之间的职责分工,增强职能部门依法行政意识,引导群众依法理性维权,维护信访秩序;有利于落实各级环保部门责任,提高环境监管效率和质量;有利于及时就地解决群众反映的环境信访问题,将矛盾纠纷化解在基层;有利于转变部分群众存在的信访不信法,信上不信下的观念,推进信访工作法治化改革势在必行。 

      二、正确把握信访问题属性,分类导入法定途径处理 

  按照党的十八届三中、四中全会精神,行政机关必须坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则,准确把握各类信访问题的属性,分类导入法定途径处理。综合群众反映对象、具体诉求以及法律法规授权等因素,经过梳理,将环境保护部门面对的信访问题分为环保业务类、复议诉讼类、环境信访类和大环保类。 

  (一)环保业务类 

  1、群众举报企业污染环境、申请调解环境污染损害纠纷,要求公开政府信息等事项。主要特征是,举报投诉的对象是排污企业、项目建设单位、中介机构等,实际上是为环境执法、许可等业务工作提供线索。举报投诉对象(或者纠纷另一方)不是《信访条例》第十四条规定的机构和人员,不适用信访处理程序,而应当适用环境保护法律法规规定的业务工作程序办理。 

  2、分类导入法定途径:由负有直接监督管理职责的环境保护部门导入行政执法、行政许可、行政调解、信息公开等途径处理。对举报企业违法排污等环境管理制度的,结合行政处罚、行政许可工作处理;反映中介机构未按规范、标准从事监测、评价业务的,由负责所涉案件调查处理、所涉项目行政许可的环境保护部门纳入业务工作处理;要求排污单位赔偿环境污染损失的,由当地环境保护部门导入行政调解途径办理;可以通过公开信息解疑释惑的,由制作信息的环境保护部门主动或依申请公开信息。  

  (二)复议诉讼类 

  1、群众与企业发生环境民事纠纷,经当地环保等部门调查处理、调解后,未达成协议,或者达成协议后反悔;与环保部门发生行政纠纷,经调查处理后,信访人仍坚持变更、撤销引发纠纷的原具体行政行为;已经进入诉讼、行政复议程序等事项。主要特征是,对环保部门作出的具有法律效力的行政许可、行政处罚等行政行为不服,或者对行政复议机关、司法机关作出的决定、判决(裁定)不服,要求变更或撤销;或者要求排污单位赔偿损失;或者主张国家赔偿等。此类事项,只能通过行政复议、行政诉讼、民事诉讼等法定程序办理。 

  2、分类导入法定途径:由作出行政许可、行政处罚、行政调解等具体行政行为的环境保护部门,告知信访人可以依法申请行政复议或者提起诉讼。  

  (三)环境信访类 

  1、群众对各级环保部门及其工作人员的职务行为反映情况,提出建议、意见的事项。主要特征是,反映对象为环保部门(含派出机构、直属单位)或其工作人员。一般是对已反映业务事项处理结果不满,请求上级督促责任单位改正、补救,或者对环保部门体制机制、治理规划、办事制度、工作成效,或者工作人员工作方法、作风等方面有意见,建议环保部门改进的事项。这类事项符合《信访条例》第十四条规定,适用信访处理程序办理 

  2、分类导入法定途径:由有权处理的环境保护部门按照《信访条例》规定的程序办理。对申诉求决、检举类事项,由被反映单位上一级环境保护部门调查核实,或者由其责成被反映单位自行调查核实并报告结果,由调查核实的环境保护部门答复信访人。对检举环保工作人员违反党纪政纪的事项,按干部管理权限转行政监察部门。对信访人所提出的意见和建议,如确属本部门职责范围、符合政策法规、具备实施条件的应予改进和采纳。  

  (四)大环保类 

  1、群众从“大环保”概念出发,为市容环境卫生、矿产违法开采、野生动植物保护、水土保持、淘汰落后产能等工作提供违法线索、提出请求或者意见建议,虽与保护环境有关系,但不属于环保部门职能,依法应当由其他负有环境保护监督管理职责的部门办理。 

  2、分类导入法定途径:引导群众向当地主管部门、政府信访机构反映,并说明缘由。群众反映“大环保”问题的同时,反映属于环保部门职能内容的,负有直接监督管理职责的环保部门应当受理该部分内容。 

  三、重点做好的几项工作 

  (一)制订本地区“法定途径清单”。全省各级环保部门要根据国家和地方法律法规以及本级政府部门“三定”方案和部门职责分工,对管辖区域内的信访问题进行梳理分类,特别是对本地多发常发或矛盾相对突出的问题要进一步细化,制订符合本地实际的“法定途径清单”,并在相关媒体(网站)和信访接待场所公布或发放。 

  (二)加强内部协同与外部配合。各市州环保局要做好相关的信访投诉请求法定途径的判定及处理工作,加强各环节间的衔接,防止信访问题内部无效空转。同时,要加强与本级党委、政府信访部门及其他部门的联系沟通,对涉及多个部门、疑难复杂的信访问题,应报请同级信访工作联席会议协调处理,与相关部门共同做好判定、引导和相关处理工作。 

  (三)严格落实“法定途径优先”原则。在准确把握信访问题属性的前提下,严格按照分类处理程序和规定认真处理群众信访投诉请求。对属于环保部门职能的信访问题,优先导入环保业务、复议诉讼途径办理,对适用信访处理程序的事项应限定在《信访条例》第十四条规定的范围内办理。对大环保类中其他部门办理的信访问题,在引导信访人向相关职能部门反映的同时,应按规定及时转办、分办,防止出现“一推了之”的情况。 

  (四)规范答复(告知)各类信访问题。信访答复方式原则上按照对等原则答复,即通过电话、网络、微信等渠道的信访通过原渠道反馈结果;对留有真实联系方式或联系地址的走访、来信等其它渠道的信访,应通过电话和信件的形式反馈结果。 

  (五)切实提高信访问题办理效率。遵守法定办理期限,除法律法规另有规定外,各类信访问题应当自受理之日起60日内办结;情况复杂的,经本机关负责人批准可延长至90日内办结。对一时无法查实或难以处理到位的,可分步向举报人通报办理进展情况。真正做到快速查处、及时处置,不断提高群众满意度。 

      各级环境保护部门要注意研究新问题新情况,不断完善本地区“法定途径清单”和工作程序,及时向我厅提出深化信访制度改革的意见建议。 

    

  附件青海省分类处理环境信访诉求问题法定途径清单 

    

    

    

                             2016年9月9 

    

  附件 

  青海省分类处理环境信访诉求问题 

  法定途径清单 

    

  第一部分  环保业务类 

    

  群众举报企事业单位污染环境或未依法取得许可从事相关活动、举报中介机构违反标准或规范、申请调解环境污染损害纠纷、申请环境保护部门(以下简称环保部门)公开政府信息等,环保部门应当依照环境保护、信息公开等法律法规处理。 

  一、举报违法排污行为 

  1、企事业单位污染大气、水、土壤、声环境、电磁环境以及破坏自然保护区生态环境。 

  2、擅自拆除或者闲置符合经批准的环境影响评价文件要求的污染防治设施。 

  3、通过暗管、渗井、渗坑、灌注等方式排放污染物。 

  4、不如实申报排污数据。 

  以上事项,由负有环境保护管理职责的环保部门调查核实后,涉嫌环境违法的,导入环境行政处罚途径办理,制止违法行为。 

  法律依据:《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《环境噪声污染防治法》《自然保护区条例》《电磁辐射环境保护管理办法》《行政处罚法》《环境行政处罚办法》《污染源自动监控设施现场监督检查办法》等。 

  二、举报企事业单位和其他生产经营者未依法取得许可从事相关活动 

  1、未取得项目环评审批擅自建设,或未经同意擅自()生产。 

      2、未取得许可,或违反许可内容从事危险废物处置活动。 

  3、未取得排污许可证排放污染物或不按许可证规定排放污染物。 

  以上事项,由负有环境保护监督管理职责的环保部门调查核实后,涉嫌环境违法的,导入环境行政处罚途径办理,制止违法行为。对其中属于上级环保部门权限的内容,由当地环保部门逐级报告至有权限的环保部门,并监督落实上级环保部门处理意见。 

  法律依据:《行政许可法》《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《环境行政处罚办法》《危险废物经营许可证管理办法》等。 

  三、举报中介机构工作程序不规范 

  1、环境影响评价机构不认真履行合同要求,在评价工作中不负责任或者弄虚作假。 

  2、环境监测机构不认真履行合同要求,在监测工作中不负责任或者伪造监测数据、出具虚假监测报告等弄虚作假。 

  3、环境污染损害鉴定机构在鉴定工作中不负责任或者弄虚作假。 

  4、其他环境治理服务机构不认真履行合同要求,在运营过程中不负责任或者弄虚作假。 

  5、中介服务机构在工作中存在吃拿卡要现象。 

  以上事项,由负责所涉项目行政许可、所涉案件调查处理,或者对中介机构实施监督检查的环保部门调查处理。其中,举报取得司法行政机关登记的鉴定机构有违法行为的,建议举报人向司法行政机关反映。 

  法律依据:《环境保护法》《行政处罚法》《环境监测管理办法》《环境监测质量管理规定》《建设项目环境影响评价资质管理办法》《司法鉴定机构登记管理办法》等。 

  四、举报非环保系统工作人员干扰环境执法 

  1、地方各级政府部门决策与环保法律法规相抵触。 

  2、地方各级政府部门工作人员干预环境执法。 

  以上事项,根据干部管理权限转行政监察部门处理。 

  法律依据:《行政监察法》。 

  五、申请调解污染损害民事纠纷 

  反映企业污染环境对自己造成损失,当事人或其委托人主张赔(补)偿的,由负有环境保护监督管理职责的环保部门按双方当事人的一致意见,导入行政调解途径或者导入诉讼办理。其中,各方对争议事实难以认定的,引导当事人先委托技术鉴定,再进入诉讼或调解程序。一方不同意调解,或者调解不成,或者达成协议后又反悔的,主持调解的机构引导当事人提起民事诉讼。 

  其他行政部门、人民调解机构已经受理调解申请,或者人民法院已受理诉讼案件的,环保部门不再受理。劳动者在职业活动中因受污染损害发生的纠纷,环保部门不予受理。 

  法律依据:《水污染防治法》《大气污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《环境噪声污染防治法》《人民调解法》《侵权责任法》《职业病防治法》《工伤保险条例》。 

  六、申请公开环保部门政府信息 

  1、环境保护法律、法规、规章、标准和其他规范性文件。 

  2、行政许可政府信息。 

  3、行政处罚政府信息。 

  4、环境污染举报投诉信息。 

  要求了解政府信息的,由作出行政许可、行政处罚等具体行政行为的环保部门引导其申请公开政府信息。 

  法律依法:《政府信息公开条例》《环境信息公开办法(试行)》 

  七、应环保部门邀请提出意见建议 

  1、在建设项目环评审批、验收、中介机构或专业人员资质审批工作中,环保部门在媒体上公示信息,邀请公众提供线索、发表意见建议、主张权利。 

  2、在国家环境保护模范城市、生态文明先行区、生态工业园区创建、行政表彰、优秀人才评定等工作中,环保部门在媒体上公示,邀请公众提供线索、提出意见建议。 

  3、在制(修)订环境保护规章、标准、规划等工作中,环保部门在媒体上公开征求意见。 

  4、在环境治理项目评定、环境科研科技资金使用、环境防治治理资金使用工作中,环保部门在媒体上公示,邀请公众提供线索、提出意见建议。 

  5、在其他临时专项工作中,环保部门在媒体上公示信息,邀请公众提供线索、发表意见建议。 

  对公示期间提出的事项,由公示机构导入行政许可、资质管理、国家环境保护模范城市创建、生态文明先行区创建、生态工业园区创建、规章制订、标准制订程序办理,或者按公示约定的方式办理。对主张权利且不服公示机构处理意见的,由公示机构引导其申请行政复议或者提起行政诉讼。 

  对非公示期间提出的事项,作为建议转负责该项工作的机构参考。 

  法律依据:《环境影响评价法》《建设项目环境影响评价资质管理办法》《国家环境保护模范城市创建与管理工作办法》《国家生态建设示范区管理规程》《规章制定程序条例》《环境保护法规制订程序办法》。 

    

  第二部分  复议诉讼类 

    

  对法律法规规定应当通过诉讼、行政复议途径处理的,告知当事人就引发争议的具体行政行为申请行政复议或者提起行政诉讼,或者就引发争议的民事行为提起民事诉讼。 

  第1章.      不服环境行政许可、行政处罚决定 

  1、环保部门办理行政许可、行政处罚事项过程中已书面告知当事人对行政决定不服的,可以申请行政复议或者提起行政诉讼。 

  2、环保部门在办理行政许可事项过程中在媒体上公示,提示公民、法人或者其他组织,如认为环保部门行政许可行为侵犯其合法权益,可以申请行政复议或者提起行政诉讼。 

  3、向行政许可、行政处罚机关反映问题后,对其处理意见不满意,坚持变更、撤销原行政许可、行政处罚决定。 

  以上事项,由作出行政许可、行政处罚等行政决定的环保部门引导诉求人申请行政复议或者提起行政诉讼。 

  二、不服环保部门对举报投诉事项处理意见 

  1、对举报企业事业单位和其他生产经营者环境违法行为的事项,环保部门经调查核实,作出处理决定并签复(告知)举报人后,举报人仍然认为环保部门未依法履职。 

  2、对环境污染损害赔偿民事纠纷,经当地基层政府、人民调解机构、环保或其他行政部门调解未达成协议或者达成协议后又反悔,要求重新调解。 

  以上事项,由调查处理举报投诉事项的环保部门告知举报投诉人申请行政复议或者提起行政诉讼。对环境污染损害赔偿纠纷,告知其提起民事诉讼。 

  三、其他 

  1、已进入行政复议、诉讼、仲裁程序。 

  2、法律、行政法规规定应当通过诉讼、仲裁、行政复议途径处理。 

  以上事项,告知举报投诉人通过行政复议、诉讼、仲裁途径提出请求或者申诉。 

  法律依据:《行政复议法》《行政诉讼法》《行政复议法实施条例》《行政许可法》《行政处罚法》《国家赔偿法》《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染保护法》《侵权责任法》《人民调解法》《民事诉讼法》《劳动争议调解仲裁法》《事业单位人事管理条例》《劳动人事争议仲裁办案规则》《人事争议处理规定》。 

    

  第三部分  环境信访类 

    

  对环保部门(含直属单位)及其工作人员的职务行为反映情况,提出建议、意见的,按《信访条例》规定办理。 

  一、反映环保部门及其工作人员不作为、乱作为 

  1、反映环保部门对违法排污行为未履行监管职责。 

  2、反映环保部门对群众举报的属于本部门职责问题未及时调查处理。 

  3、反映环保部门在当事人自愿、平等的基础上申请调解,未调解污染损害民事纠纷。 

  4、反映环保部门未履行依申请公开政府信息职责。 

  5、反映环保部门工作人员向被举报企业事业单位和其他生产经营者透露举报人信息,导致举报人受到打击报复。 

  6、反映环境监测人员违反监测技术规范,篡改、伪造环境监测数据。 

  7、反映环保部门工作人员滥用职权、违反党纪政纪。 

  8、反映环保部门工作人员态度蛮横、办事推诿、扯皮、敷衍。 

  反映环保部门工作人员以上事项,由有权处理的环保部门调查核实。其中,反映工作人员违纪线索的,按干部管理权限转行政监察部门办理。 

  法律依据:《信访条例》《政府信息公开条例》《行政监察法》 

  二、对行政管理工作的意见建议 

  1、对环保部门职责范围内的行政管理工作提出意见建议。 

  2、对环保部门及直属单位工作人员职务行为提出意见建议。 

  以上事项由有权处理的环保部门调查核实。 

  法律依据:《信访条例》《环境保护公众参与办法》 

  三、咨询 

  1、咨询环保部门机构设置、职能分工或者行政许可条件、办事程序的,导入业务工作或信息公开途径办理。 

  2、咨询环保法律、法规、规章含义的,向信访人说明法律、法规、规章的解释权限、条件和程序。经法规部门审查,符合法定条件的,启动解释程序。不符合法定条件的,环保部门可以向信访人提供咨询意见供其参考,但此类咨询意见不具备法律、法规、规章解释的效力。 

  3、认为当地环保部门对法律、法规、规章含义理解有误,在履行行政许可、行政处罚等职责过程中损害本人合法权益,要求上级环保部门对法律、法规、规章含义作出解释,然后用“解释”内容作为变更、撤销当地环保部门原行政行为的法律依据的,向信访人说明法律、法规、规章的解释权和程序,告知其通过行政复议、行政诉讼主张权利。 

  4、认为当地复议机关、司法机关对法律、规章理解有误,在履职过程中损害本人合法权益,要求上级环保部门对法律、法规、规章含义作出解释,然后用“解释”内容作为变更、撤销当地复议机关、司法机关的行政复议决定、司法判决(裁定)的法律依据的,向信访人说明法律、法规、规章的解释权限和程序,告知其通过行政诉讼、上诉等途径申诉。 

  法律依据:《立法法》《行政法规制定程序条例》《规章制定程序条例》《环境保护法规解释管理办法》《行政复议法》《行政诉讼法》《环境信息公开办法(试行)》。 

    

  第四部分  “大环保”类 

    

  群众从大环保概念出发,向环境保护部门反映的很多属于其他行政部门、复议和司法机关职能的问题,根据有关法律法规和《环境保护法》第五十七条的规定,群众应当向其他负有环境保护监督管理职责的部门反映。市、县环保部门接到此类事项后,要及时引导群众向当地负有管辖权的部门反映,或按本级政府规定程序转送同级主管部门。省级环保部门接到此类事项后,转送当地政府信访机构,或作为建议、信息参考。 

  (四)市容环境 

  1、反映市容“脏乱差”。如不按规定时间、地点、方式倾倒生活垃圾、粪便、建筑垃圾等问题。依据《城市市容环境卫生管理条例》第三十四条第四项规定,建议向县级以上市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位反映。 

  2、反映沟渠、河道有异味或漂浮物,建议截污、清淤、清漂等问题。依据《青海省水污染防治工作方案》主要工作任务及分工、整治城市黑臭水体工作要求,建议向住房城乡建设部门反映。 

  3、对生活垃圾(粪便)分类收集、处理、利用,对生活污水处理、回用,对城市绿化工作提出建议的问题。分别依据《城市生活垃圾管理办法》第二十九条第二款规定和《城镇排水与污水处理条例》第七条第二款规定,建议向建设(环境卫生)主管部门和城镇排水主管部门反映。 

  (五)城乡规划 

  1、反映在生活垃圾、粪便、生活污水收集、中转、处理设施,火车站、机场、铁路、公路,输电线路及变电站,医疗机构、火葬场、公墓、生活垃圾填埋场等公共基础设施选址(选线)规划不合理的问题。 

  2、反映规划功能冲突的。如在居住区、重要文物保护设施、风景名胜区等环境敏感区域邻近,批准工业企业建设项目选址,或者在已批准工业企业建设项目邻近,批准新建居民住宅区、学校的选址等问题。 

  依据《城乡规划法》第五十一条规定,建议向县级以上人民政府及其城乡规划主管部门反映。 

  (六)城市综合管理 

  1、反映社会生活、交通、临时建筑施工(除特殊工艺阶段)、市政施工噪声。如广场舞音乐(锣鼓声)、夜市、建筑拆迁、家庭装修、燃放烟花爆竹等噪声。依据《治安管理处罚法》第五十八条、《环境噪声污染防治法》第四十五条规定,建议向公安部门反映。 

  2、反映道路、建筑工地、渣土堆扬尘。如道路扬尘、无主渣土堆扬尘等。依据《大气污染防治法》第六十八条规定,建议向住房城乡建设、市容环境卫生、交通运输、国土资源等有关部门反映。 

  3反映露天烧烤食品,焚烧垃圾及商铺的燃煤炉灶等产生的烟尘、气味。依据《大气污染防治法》一百一十八、一百一十九条规定,建议向县级以上地方人民政府城市管理部门反映。 

  (七)农产品安全 

      举报违法生产、销售、使用高污染、高残留农药、兽药的,建议指导农民合理使用农药、兽药、饲料,建议发展绿色农业。建议依据《农业法》的相关规定,向县级以上农业主管部门反映。 

  (八)野生动植物保护 

  1、举报乱砍滥伐、破坏森林行为,依据《森林法》第十一条规定,建议向各级林业主管部门反映。 

  2、举报捕杀野生动物行为,提出保护野生动植物等建议,依据《野生动物保护法》的相关规定,建议向县级以上林业渔业主管部门反映。 

  3、举报破坏草原行为,提出草原保护、建设和利用情况等建议,依据《草原法》第八条规定,建议向县级以上农牧主管部门反映。 

  4、提出湿地保护管理等建议,依据《湿地保护管理规定》第四条第二款规定,建议向县级以上林业主管部门反映。 

  (九)矿山秩序(草原、湿地等) 

  1、反映无证采矿或者无证开山采石,或者在采矿、采石过程中破坏生态环境,爆破作业影响周边居民生产生活,要求取缔无证采矿行为、规范采矿秩序。依据《矿产资源法》第四十五条规定,建议向县级以上国土资源主管部门反映。 

  2、反映堆放采矿剥离物、废石、矿渣粉煤灰等固体废物压占土地。依据《土地复垦条例》第十条规定,建议向县级以上国土资源主管部门反映。 

  (十)健康损害、财产损失鉴定 

  1、患病或当地某病种高发,怀疑由周边企业排放污染物导致,要求赔偿或补偿的,提示其立即向当地医疗鉴定机构申请鉴定,为后续调查、调解、诉讼提供基础材料。依据《侵权责任法》六十五条规定,由污染者承担责任。 

  2、农作物、林木(果树、花卉、药材)、养殖物出现减产、死亡,种植(养殖)户怀疑因周边企业排放污染物所致,要求赔偿的,提示其立即向当地农林牧渔部门反映,申请鉴定评估损失种类、数额、原因,为后续调查、调解、诉讼提供基础材料。损失巨大的,告知信访人同时向公安部门报案。依据《植物检疫条例》《动物防疫法》相关规定。 

  (十一)产业政策 

  1、淘汰落后、过剩产能,对淘汰落后、过剩产能者给予补偿。 

  2、未按要求时限淘汰落后生产工艺、设备,仍擅自使用或运行的。 

  依据《青海省大气污染防治工作方案》主要工作任务及分工,建议向经济和信息化部门反映。 

  第四部分说明: 

  1、本清单仅仅列举群众反映频率较高的非环保部门职能类信访问题。 

  2、本清单依据国家法律法规、国务院部门规章和环保部《关于改革信访工作制度依照法定途径分类处理信访问题的意见》(环发〔2015111号)梳理而成。 

  3、随着法律法规制(修)订、政府机构改革、行政审批制度改革,信访诉求问题分类、处理途径、职能归属等可能发生变化。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  是否宜公开选项:宜公开 

  抄送:环境保护部、省信访局。 

  青海省环境保护厅办公室                     2016年9月9印发